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發改委醞釀基本藥物大降價 降幅可能達30%至40%

時間:2015-12-03

  發改委醞釀基本藥物大降價  
  降幅或達30%-40%,相關文件本月有望出臺  
  隨著“暴利藥”蘆筍片和寧波“回扣清單”事件的曝光,藥品價格的監管部門國家發改委終于不再沉默。  
  近日,記者證實,部分藥企、相關協會均接到了國家發改委的《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》。國家發改委正在醞釀新一輪的基本藥物價格調整。有業內人士透露,此次降幅將高達30%-40%,相關文件將在本月出臺,這將成為我國第26次藥品大降價。  
  不過也有業內人士認為,未來關于藥品的定價機制,仍存在一個各方博弈的過程,醫藥生產企業、流通企業和醫療單位等各方意見也將匯總到相關部門,最終出臺的辦法仍然存在變數。  
  此外,還有專家提出,藥價過高的根源是以藥養醫的體制,并不是醫藥企業拿多了。在該體制沒有改變之前,藥價不可能真正降下來,數十次的降價已證明了這一點。  
  這個消息最大的影響面是對A股,一直抗跌的醫藥股最近走勢有點疲軟。  
  22種藥品醞釀降價  
  中成藥將是下一目標  
  據透露,這次降價所涉及的品種共有22種,都是在臨床使用量上非常大的品種,主要以頭孢曲松、左氧氟沙星、氧氟沙星、阿奇霉素、克林霉素等抗生素為主,同時還有胸腺肽、干擾素、水溶性多種維生素等新進醫保目錄的品種,這22種藥品中有11個品種在發改委之前的幾輪降價中已經涉及。  
  據分析,此次降價可能是歷次降價中幅度最大的一次,這將更好地促使百姓長遠低價用藥,打擊藥品中間銷售環節。但同時也將給醫藥工業企業帶來極大沖擊,進一步擠壓行業利潤。  
  雖然從目前了解的情況看,此次的降價只針對化學藥和生物制藥,但業內人士普遍認為,降價的范圍可能會擴大到全行業,高端藥品的降價幅度將會大于低端藥品的降價幅度,包括中藥在內的其他藥品也將面臨降價的壓力。在具體的實施上,將會根據目前公布的情況,抗感染類藥物和生物藥品先行,然后再逐步擴大到其他種類的藥品。  
  22種藥品醞釀降價  
  中成藥將是下一目標  
  據透露,這次降價所涉及的品種共有22種,都是在臨床使用量上非常大的品種,主要以頭孢曲松、左氧氟沙星、氧氟沙星、阿奇霉素、克林霉素等抗生素為主,同時還有胸腺肽、干擾素、水溶性多種維生素等新進醫保目錄的品種,這22種藥品中有11個品種在發改委之前的幾輪降價中已經涉及。  
  據分析,此次降價可能是歷次降價中幅度最大的一次,這將更好地促使百姓長遠低價用藥,打擊藥品中間銷售環節。但同時也將給醫藥工業企業帶來極大沖擊,進一步擠壓行業利潤。  
  雖然從目前了解的情況看,此次的降價只針對化學藥和生物制藥,但業內人士普遍認為,降價的范圍可能會擴大到全行業,高端藥品的降價幅度將會大于低端藥品的降價幅度,包括中藥在內的其他藥品也將面臨降價的壓力。在具體的實施上,將會根據目前公布的情況,抗感染類藥物和生物藥品先行,然后再逐步擴大到其他種類的藥品。  
  數千萬銀子打水漂  
  醫藥企業損失慘重  
  廣東知名的抗生素生產企業白云山制藥總廠廠長陳矛告訴記者,在去年的抗生素降價中,損失超過3000萬。雖然陳矛稱次降價帶來的損失正在估算,但據其預測,至少也在5000萬以上。“這幾年抗生素一直在降價,該品種的毛利率平均每年都下降10%-20%。除了明白損失的5000萬外,降價的風波還有可能波及現在已經進入各個銷售環節的存貨,這個損失目前難以預測。”陳矛接受采訪時透露,雖然此次降價的品種中白云山幾乎八成都有,但是由于銷售渠道中,醫院僅占到抗生素銷售額的20%-30%,所以還有回旋的余地。但是對于一直單純依賴醫院銷售的抗生素生產企業來說,“它將遇到致命的打擊。”  
  與陳矛的話相印證的是,近期二級市場上醫藥板快下跌比較突出。民安證券研究員劉偉預測,2004年抗生素的限價和限售政策已經對醫藥行業造成了很大的打擊,使得醫藥行業2004年效益較2003年同期大幅度下滑,而在2005年初醫藥行業剛剛呈現恢復性增長的情況下,此次的降價如果實施必然使醫藥行業再次陷入不利的局面,肯定將引起市場對醫藥企業2005年業績的全面擔憂。從目前公布的降價藥品的品種來看,主要是一些盈利能力較強的抗感染類藥物,對多數化學制藥類企業的經營將產生影響,上市公司包括華北制藥、魯抗醫藥、哈藥集團和浙江醫藥等國家大型化學制藥企業的業績可能都將會遭遇“寒流”。  
  降價是循序漸進過程  
  消費者短期內難以覺察  
  雖然國家多次降價,但是由于是一個漸進的過程,消費者短期內可能感覺不到。但從長遠來看,取消醫藥藥品銷售上的加價和實施降價后減少流通環節的費用,將逐步轉移醫院盈利對藥品銷售的依賴,從而改變目前我國醫療服務體系的贏利模式,最終消費者獲得實惠。  
  國家發改委有關負責人曾指出,目前納入政府定價范圍的藥品從銷售額看,僅占市場份額的40%左右。近年來,部分企業自主定價的藥品價格不斷上漲,在一定程度上抵消了政府降低藥品價格的效果。還有,價格較高的新藥不斷出現,即使在藥價下降的情況下,用藥結構和用藥水平的提高,也影響了患者的藥品實際支出費用。此外,我國藥品價格實行市場調節價、政府指導價和政府定價3種形式。如果稍加留意就會發現,政府數次降的是“最高零售價”,它是“政府指導價”。而許多藥店在實際操作中,出于種種原因,其零售價格有很多早已低于這個指導價,會出現消費者已經享受到低價但也不會有什么受惠的感覺。  
  醞釀新一輪降價?  
  發改委此前調研藥價,都有后續的降價政策出臺。這一次或許也并不例外。  
  上述國家發改委人士告訴本報記者,新醫改之下,大部分藥品的價格面臨進一步下調。醫療保障體系中使用的藥品,以國家“買單”為主,在國家財政支出有限的現狀下,國家當然希望盡可能提高財政投入的效率。  
  在記者獨家獲得的一份改革藥品價格形成機制的意見稿中,有以下明確的表述:“繼續降低藥品價格。在全面核定政府管理的藥品價格基礎上,進一步降低價格偏高的藥品零售價格,適當提高臨床必需的廉價藥品價格。”  
  同時,一位長期關注新醫改的人士對本報記者表示,“國家今后對于藥價的管理,實行中央和省兩級管理的體制。就是國家出臺指導價,各省(市)通過招標確定一個價。”他認為,在這樣的前提下,大規模系統性降價的可能不大。  
  在此前“以藥養醫”的體制下,藥品價格在各環節的實際構成中,生產成本只占30%;商業流通成本占到20%—25%,其中包含醫藥代表5%的提成;醫院環節占據45%—50%,包括醫院加價、折扣和醫生回扣的費用。  
  數千萬銀子打水漂  
  醫藥企業損失慘重  
  廣東知名的抗生素生產企業白云山制藥總廠廠長陳矛告訴記者,在去年的抗生素降價中,損失超過3000萬。雖然陳矛稱次降價帶來的損失正在估算,但據其預測,至少也在5000萬以上。“這幾年抗生素一直在降價,該品種的毛利率平均每年都下降10%-20%。除了明白損失的5000萬外,降價的風波還有可能波及現在已經進入各個銷售環節的存貨,這個損失目前難以預測。”陳矛接受采訪時透露,雖然此次降價的品種中白云山幾乎八成都有,但是由于銷售渠道中,醫院僅占到抗生素銷售額的20%-30%,所以還有回旋的余地。但是對于一直單純依賴醫院銷售的抗生素生產企業來說,“它將遇到致命的打擊。”  
  與陳矛的話相印證的是,近期二級市場上醫藥板快下跌比較突出。民安證券研究員劉偉預測,2004年抗生素的限價和限售政策已經對醫藥行業造成了很大的打擊,使得醫藥行業2004年效益較2003年同期大幅度下滑,而在2005年初醫藥行業剛剛呈現恢復性增長的情況下,此次的降價如果實施必然使醫藥行業再次陷入不利的局面,肯定將引起市場對醫藥企業2005年業績的全面擔憂。從目前公布的降價藥品的品種來看,主要是一些盈利能力較強的抗感染類藥物,對多數化學制藥類企業的經營將產生影響,上市公司包括華北制藥、魯抗醫藥、哈藥集團和浙江醫藥等國家大型化學制藥企業的業績可能都將會遭遇“寒流”。

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